30.07.2012 в Российской газете опубликован Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования государственного регулирования деятельности по управлению инвестиционными фондами).

 

Закон принят в целях совершенствования регулирования деятельности по управлению инвестиционными фондами, в том числе улучшения условий для венчурного инвестирования через паевые инвестиционные фонды и создание условий для конкуренции российских схем коллективного инвестирования с их зарубежными аналогами за счет введения института биржевых инвестиционных фондов.

Закон принят в целях совершенствования регулирования деятельности по управлению инвестиционными фондами, в том числе улучшения условий для венчурного инвестирования через паевые инвестиционные фонды и создание условий для конкуренции российских схем коллективного инвестирования с их зарубежными аналогами за счет введения института биржевых инвестиционных фондов.

 

Одной из ключевых целей принятия закона является стимулирование венчурных инвестиций в инновационные проекты через инвестиционные фонды, а также создание благоприятных условий для инвестирования средств розничных инвесторов на российском фондовом рынке. Закон, предусматривает различные новации, в том числе:

• снимает ограничение состава инвестиционного комитета закрытого ПИФа для квалифицированных инвесторов только его пайщиками и позволяет им назначать в состав инвестиционного комитета иных физических лиц;
• вводит возможность предусмотреть в правилах ПИФа для квалифицированных инвесторов необходимость получения согласия управляющей компании на отчуждение инвестиционных паев в пользу лиц, не являющихся пайщиками и право отказать любому лицу в приеме заявки на приобретение паев такого фонда;
• предусматривает возможность управляющей компании ЗПИФа  для квалифицированных инвесторов приобретать паи такого фонда при его формировании;
• предусматривает возможность устанавливать в правилах ЗПИФа для квалифицированных инвесторов периодичность проведения аудиторских проверок указанного фонда (но не реже одного раза в три года).
• облегчает распространение информации о ПИФах для квалифицированных инвесторов, оставляя только запрет распространять такую информацию среди физических лиц, не являющихся пайщиками фонда.

Вторая цель закона – ввести в законодательство новый тип паевых инвестиционных фондов - биржевые паевые инвестиционные фонды (потенциальный аналог зарубежных ETF, Exchange Traded Fund). Ключевой особенностью такого фонда является то, что право пайщика требовать от управляющей компании его погашения заменяется правом требовать от лица, уполномоченного управляющей компанией, выкупить инвестиционный пай по цене, несущественно отклоняющейся от его расчетной цены. При этом указанное уполномоченное лицо обладает исключительным правом требовать от управляющей компании погашения выкупленных им паев. Остальные инвесторы могут приобретать паи такого фонда на фондовой бирже при их обращении. Таким образом, указанные уполномоченные лица выступают не только «маркет-мейкерами», но и «спонсорами» фонда как в процессе его формирования, так и в дальнейшем его функционировании.

 

Кроме этого, закон с 1 сентября 2013 года освобождает услуги профессиональных участников и инфраструктурных организаций рынка ценных бумаг и рынка коллективных инвестиций, в т.ч. управляющих компаний, специализированных депозитариев, от налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС).